【發(fā)布時間 ：2025-05-30】 【閱讀次數：】 【打印】 【關閉】
儀隴縣農業(yè)農村局
關于“儀隴縣2025年高標準農田建設監(jiān)理服務項目”
質疑問題回復（二）
各潛在投標人：
現將《儀隴縣2025年高標準農田建設監(jiān)理服務項目》招標文件掛網期間收到的質疑問題回復如下：
問題一：關于“儀隴縣 2025 年高標準農田建設監(jiān)理服務項目”招標文件中第三章 評標辦法（綜合評估法)第2.2.4(1)條設置監(jiān)理類信用評價：AAA 級信用等級，得 8 分；AA 級信用等級，得 6 分；A 級信用等級，得 4 分；B 級信用等級，得 2 分；C 級信用等級，得 0 分。我公司認為該條評分條款是在變相排斥各意向投標人，因此我公司針對此條款提出質疑。2023年10月國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于規(guī)范招標投標領域信用評價應用的通知》(發(fā)改辦財金(2023)860號)，其中明確要求科學設置信用評價指標，客觀公正評價企業(yè)信用狀況，不得以信用評價、信用評分等方式變相設立招標投標壁壘，切實為各類企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。而招標文件中設置有信用評價等級分值，顯然與國家發(fā)展改革委文件精神不符。
我公司建議：招標人與招標代理機構應合理參考文件，取消評分辦法中監(jiān)理類信用評價分值，讓所有意向投標人都能參與該項目投標，營造公開、公平、公正的良好招投標環(huán)境。
回復：《國家發(fā)展改革委辦公廳關于規(guī)范招標投標領域信用評價應用的通知》(發(fā)改辦財金(2023)860號)中明確“一、各省級社會信用體系建設牽頭部門（以下簡稱“信用牽頭部門”）、招標投標指導協(xié)調部門要推動本地區(qū)相關部門規(guī)范實施招標投標領域信用評價應用工作，深入開展招標投標領域突出問題專項治理，科學設置信用評價指標，客觀公正評價企業(yè)信用狀況。各地方不得以信用評價、信用評分等方式變相設立招標投標交易壁壘，不得對各類經營主體區(qū)別對待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項。”而本項目招標文件中對“信用”相關的設置并沒有交易壁壘，沒有對各類經營主體區(qū)別對待，不存在以特定行政區(qū)域業(yè)績、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項，也不存在違反切實為各類企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境相關規(guī)定。
根據《四川省水利工程建設項目招標投標管理實施細則》（川水函[2021]53號）第二十八條 “水利工程建設項目的招標投標活動與投標人的信用情況掛鉤。招標人在編制招標文件時，應當根據水利部在水利建設市場監(jiān)管平臺統(tǒng)一發(fā)布的信用評價結果結合省級相關信用管理規(guī)定設置一定的信用獎懲措施（招標人可根據項目實際選擇下列措施的一種或多種適當的措施）。
（一）招標人可以在招標文件中設置不超過10分或10%的信用考核得分。
按照現行勘察設計、施工、監(jiān)理、重要材料和設備采購等標準招標文件要求，對信用評級為AAA級、AA級、A級、B級、C級的分別賦予相應分值（或折減系數）。
參加項目投標時沒有信用評價結果或信用評價結果超過有效期的，一律不予折算評標價或賦分。”
因此招標文件“信用”條款設置符合相關法律法規(guī)。
儀隴縣農業(yè)農村局
2025年5月30日